26 марта 2020 в рамках районного методического объединения учителей истории и обществознания прошел круглый стол, посвященный обсуждению поправок к Конституции Российской Федерации.
Горюнова И.И., напомнила присутствующим о том, что Государственная дума одобрила в третьем чтении внесенные президентом поправки в Конституцию России. В его основу легли предложения, которые Владимир Путин озвучил в послании Федеральному собранию 15 января 2020 года.. Россиянине, примут участие в общероссийском голосовании, которое предварительно назначено на 22 апреля 2020 года, где каждый сможет проявить свою позицию относительно предложенных поправок.
В Основной закон было внесено 206 поправок:
Вот список органов власти, которых касаются поправки:
- Президент РФ (статьи 81, 83, 107, 108, 111, 112, 125)
- Совет Федерации (статьи 83, 95, 102, 129)
- Государственная дума (статьи 97, 103, 111, 112)
- Правительство РФ (статьи 78, 110, 111, 112)
- Конституционный суд (статьи 79, 107, 108, 119, 125, 128)
- Верховный суд (статьи 119, 128)
- Прокуратура (статьи 83, 102, 129)
- Региональные власти (статьи 71, 75, 77, 125, 129)
- Местное самоуправление (статьи 71, 132, 133)
Как вступали в силу поправки в Конституцию РФ
Принятие и подписание закона
После того, как закон был принят в трех чтениях Государственной Думой, одобрен Советом Федерации, поддержан всеми заксобраниями регионов страны, его подписал Президент РФ.
Однако после этого начала действовать только ст. 3 нового закона, в которой прописана процедура вступления поправок в силу.
Проверка Конституционным судом
После этого КС РФ по запросу Президента проверял не вступившие в силу поправки и предложенную процедуру голосования на соответствие главам 1, 2 и 9 Основного закона нашей страны. У КС было на это семь дней, и он принял решение через два дня, что поправки конституционны — и вступила в силу ст. 2 об общероссийском голосовании за поправки.
Процесс одобрения гражданами
Изменения в Конституцию России, которые изложены только в ст. 1, считаются одобренными, если за них проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании. Тогда изменения в Основной закон вступают в силу со дня опубликования результатов общероссийского голосования.
Если за изменения в Конституцию РФ проголосует менее половины граждан, принявших участие в голосовании, то поправки не считаются одобренными и не вступают в силу.
Дата голосования предварительно установлена на 22 апреля. Однако, как отмечал пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков, решение о его переносе на более поздний срок может быть принято при негативном сценарии с коронавирусом.
После общероссийского голосования
Если поправки одобрены россиянами, Президент издаст указ об официальном опубликовании Конституции с внесенными в нее поправками и указанием даты их вступления в силу.
Что изменится в Конституции РФ после принятия поправок?
- Размер МРОТ и индексация пенсий В Конституции РФ закрепляется, что минимальная оплата размера заработной платы не может быть ниже прожиточного минимума. Также поправки закрепляют обязательную индексацию пенсий, пособий и иных социальных выплат.
- Новые требования к представителям власти. Поправки запрещают иностранное гражданство или иностранный вид на жительство для представителей власти. Такие запреты предполагается распространить на глав регионов, депутатов Госдумы, министров, судей и ряд других должностных лиц («критически важные» должности). Указанный запрет действует и сегодня, но предполагается закрепить его на конституционном высшем уровне
- Статус русского языка. Одной из поправок фиксируется статус русского языка как языка государствообразующего народа.
- Защита традиционных ценностей. Для защиты традиционных ценностей вводится положение о том, что брак — это союз мужчины и женщины. Дети объявляются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия всестороннего развития детей.
- Возможность Владимира Путина вновь участвовать в выборах Президента РФ По предложению заместителя Председателя Комитета Госдумы РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Валентины Терешковой приняты изменения, в соответствии с которыми действующий Президент вновь сможет участвовать в выборах главы государства. Валентина Терешкова предложила рассмотреть вопрос о снятии ограничений по числу президентских сроков. Она выступила с инициативой обнуления числа президентских сроков после вступления в силу изменений в Конституцию РФ. Президент РФ Владимир Путин поправку поддержал, но при условии, что Конституционный суд признает ее не противоречащей основному закону государства.
- Верховенство российского права над международным. В случае принятия поправок, решения, принятые на основании положений международных договоров России в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не будут подлежать к исполнению. Это противоречие должен будет устанавливать Конституционный суд.
- Новые требования к кандидату в Президенты Предлагается закрепить требование о постоянном проживании кандидата в Президенты на территории России не менее 25 лет, а также об отсутствии иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве, причем не только на момент участия в выборах, но и в прошлом.
- Неприкосновенность Президента. Также предлагается ввести неприкосновенность для Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий. Однако бывший глава государства может быть лишен неприкосновенности в порядке, предусмотренном ст. 93 Конституции для отрешения действующего главы государства от должности. Кроме того, после исполнения своих полномочий Президент России может стать сенатором пожизненно.
- Закрепление роли Госсовета Президент формирует Государственный совет РФ для «обеспечения согласованного взаимодействия органов государственной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики». Статус Госсовета будет определяться специальным федеральным законом. К ведению совета будет отнесено определение основных направлений внутренней и внешней политики РФ, а также приоритетных направлений социально-экономического развития государства.
- Новые права Госдумы РФ Государственная Дума сможет не просто согласовывать, а утверждать кандидатуры премьер-министра и членов Правительства, после чего они будут назначаться на должности Президентом. При этом Президент не может отклонить утвержденные Думой кандидатуры.
- Проверка конституционности законов Теперь Президент РФ получает право обратиться в Конституционный суд с запросом о проверке конституционности одобренного парламентом закона до его подписания. В случае подтверждения конституционности закона Президент его подписывает. Если же КС РФ не подтвердит конституционность ФКЗ или ФЗ, то глава государства возвращает закон в Государственную Думу.
При обсуждении педагоги высказали свое мнение о поправках, они считают самыми важными из президентских поправок в Конституцию гарантии регулярной индексации пенсий, лишение иностранного гражданства для чиновников и гарантии МРОТа не ниже прожиточного минимума.
Затем педагогам было предложено провести в своих коллективах подобные круглые столы с разъяснениями к поправкам в Конституцию.